2022年11月22日09:02 | 來源：人民網(wǎng)

倡導(dǎo)綠色發(fā)展的當(dāng)下，福建無疑是一張最亮麗的名片。

黨的十八大以來，福建先后成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，還是全國唯一的水、大氣、生態(tài)環(huán)境保持全優(yōu)的省份，可以說生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)勢鮮明，綠色發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。現(xiàn)在，綠色經(jīng)濟(jì)已成為福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四駕馬車”之一，做大做強(qiáng)做優(yōu)綠色經(jīng)濟(jì)業(yè)已取得顯著成效。

以占全國約1.3%的土地、2.9%的能源消耗，創(chuàng)造了占全國約4.3%的經(jīng)濟(jì)總量，全省單位GDP能耗下降了30.8%；福建還在探索利用1.79億噸的森林植被總碳儲量，為碳達(dá)峰碳中和作貢獻(xiàn)；截至今年6月底，福建累計(jì)成交碳排放權(quán)產(chǎn)品3516.33萬噸，成交金額逾9億元，林業(yè)碳匯成交量和成交額均居全國首位。

11月24日，第三屆中國資產(chǎn)管理武夷峰會(huì)將在福建南平舉辦。這是在福建舉辦的金融領(lǐng)域又一盛會(huì)，不僅是對福建綠色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的肯定，也是對全國森林覆蓋率最高省份擘畫綠色金融改革藍(lán)圖的期許。

厚積薄發(fā)建立綠色新格局

多山多水多綠的福建，牢記囑托、接續(xù)奮斗，生態(tài)省建設(shè)的“接力棒”，一任接一任扎實(shí)推進(jìn)。綠色發(fā)展，為福建高質(zhì)量發(fā)展鋪就最亮麗的底色。

將“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)納入生態(tài)省布局，《福建省“十四五”生態(tài)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》提出，福建將有序推進(jìn)“雙碳”工作，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高，綠色生活方式和生態(tài)文明理念深入人心；《福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》提出，到2025年，全省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。在“雙碳”目標(biāo)下，福建厚植優(yōu)勢，不斷加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展腳步，讓綠色經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

今年9月，漳州核電項(xiàng)目3號、4號機(jī)組獲國務(wù)院核準(zhǔn)。至今，福建已有10臺核電機(jī)組建成投用，占全省電力裝機(jī)比例居全國第一。至2021年底，全省清潔能源裝機(jī)比重達(dá)58%，高于全國平均水平6個(gè)百分點(diǎn)，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全球。全國首個(gè)省級碳市場綜合服務(wù)平臺、首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺、首個(gè)海洋碳匯交易平臺、“中國碳票第一村”接連在閩落地。福建碳市場順利運(yùn)行5個(gè)履約周期，履約率保持100%，林業(yè)碳匯成交量、成交額均居全國首位。

以全國首個(gè)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市為抓手，南平積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，獲批全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，武夷山市獲批“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，順昌森林生態(tài)銀行及“碳匯+”創(chuàng)新項(xiàng)目榮獲2021年保爾森可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)，這也證明了“南平方案”是創(chuàng)新的、可復(fù)制的、具有經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益的市場解決方案，并助力氣候變化、能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長。

先行先試探索金改新政

綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展重要路徑之一，而經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展始終離不開金融的參與。在綠色轉(zhuǎn)型的大趨勢下，綠色金融的不斷革新顯得尤其關(guān)鍵。

2021年9月，福建省出臺《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》，規(guī)劃到2035年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色生產(chǎn)生活消費(fèi)方式廣泛形成等目標(biāo)。其中提到，加快構(gòu)建綠色金融體系，研究出臺綠色金融配套政策，深入推進(jìn)三明、南平省級綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持有條件的地區(qū)申報(bào)國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。加大對金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績評價(jià)考核力度，深化綠色金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放力度。支持綠色新基建發(fā)展，創(chuàng)新綠色信貸和綠色直接融資模式，拓展綠色保險(xiǎn)服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)行綠色債券。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)配額抵押質(zhì)押融資、碳債券等碳金融創(chuàng)新。完善環(huán)境信用評價(jià)和綠色金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

此外，在健全綠色交易市場機(jī)制方面，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易市場建設(shè)，進(jìn)一步完善拓展在全國走前列做示范的福建排污權(quán)綜合交易模式。健全碳匯補(bǔ)償機(jī)制，積極參與國家碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

“雙碳”時(shí)代的來臨，加速打開“綠水青山”和“金山銀山”之間的鏈接通道。

以綠色金融激活綠色發(fā)展新動(dòng)能，銀行業(yè)正發(fā)揮綠色金融領(lǐng)先優(yōu)勢。7月，興業(yè)銀行漳州分行為福建漳龍集團(tuán)有限公司承銷發(fā)行規(guī)模5億美元的國企首單投資級境外綠色債券。到今年9月末，興業(yè)銀行在福建省內(nèi)綠色金融融資余額累計(jì)達(dá)1251億元。今年5月，福建省發(fā)改委在國家發(fā)改委批復(fù)的《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》指導(dǎo)下，印發(fā)了《福建省綠色電力交易試點(diǎn)方案》，并正式于8月份啟動(dòng)首次綠電交易。11月9日，中國建設(shè)銀行漳州分行為福化古蕾化學(xué)有限公司放款450萬元，這是福建落地的首單“綠電貸”。

創(chuàng)新領(lǐng)跑的綠色金融成為綠色經(jīng)濟(jì)加速器。福建創(chuàng)新推廣“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品，其中的拳頭產(chǎn)品“福林貸”，在全國率先探索由村級合作社提供擔(dān)保。2019年至今，全省累計(jì)發(fā)放“閩林通”貸款106億元，受益農(nóng)戶9.26萬戶。2021年，全國首單林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)落地龍巖市；今年6月，廈門推出茶園碳匯損失保險(xiǎn)；今年8月，寧德在全國率先推出農(nóng)業(yè)碳匯保險(xiǎn)……近年來，南平搭建綠色認(rèn)證服務(wù)平臺，在全國首創(chuàng)“碳匯+遠(yuǎn)期回購”融資建設(shè)，“綠色轉(zhuǎn)型貸”“林業(yè)碳匯貸”等綠色金融產(chǎn)品在全省推廣，編制具有地方特色的《南平市綠色企業(yè)及綠色項(xiàng)目評價(jià)認(rèn)定辦法》，彌補(bǔ)了“綠色企業(yè)”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失，實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)與地方發(fā)展特性的有效銜接。一系列綠色金融產(chǎn)品走在全國前列，為綠色經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

以“綠”為底推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

10月25日，福建省人民政府印發(fā)《深化生態(tài)省建設(shè) 打造美麗福建行動(dòng)綱要（2021—2035年）》，其中提到，到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，非化石能源和天然氣滿足能源消費(fèi)增長需求，能源資源利用效率大幅提高，碳排放強(qiáng)度明顯降低，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)，以先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份建設(shè)為抓手，推進(jìn)一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)進(jìn)、三產(chǎn)優(yōu)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、工業(yè)生產(chǎn)清潔化、服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)化，綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升，碳達(dá)峰碳中和工作邁出扎實(shí)步伐。

綠色發(fā)展正考驗(yàn)取舍之道，倒逼產(chǎn)業(yè)做“加減法”。以寧德市為例，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)關(guān)閉336個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能522萬噸，投入3.8億元關(guān)閉拆除41座礦山121個(gè)礦點(diǎn)、166家石板材企業(yè)，“騰籠換鳥”之后，閩東大地崛起了以寧德時(shí)代為龍頭的千億產(chǎn)業(yè)集群，曾經(jīng)的東南沿海“斷裂帶”成了福建高質(zhì)量發(fā)展的“新增長極”。

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)下，低碳模式是永不褪色的基底。在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能綠色發(fā)展是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化的重要抓手，已成為綠色科技產(chǎn)業(yè)不斷迭代升級的必由之路。在文旅經(jīng)濟(jì)方面更為明顯，綠色消費(fèi)、低碳出行、零碳旅游都在成為時(shí)下的流行趨勢。因此，福建在逐步加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，同時(shí)也著力營造綠色低碳生產(chǎn)生活新時(shí)尚。

打造更多生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，是福建發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特抓手之一。不斷培育綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化武夷山水、“紅古田”“下鄉(xiāng)的味道”等生態(tài)品牌培育和推廣，著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色經(jīng)濟(jì)新的增長源。探索開展自然資源整體收儲，探索生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和回報(bào)機(jī)制……點(diǎn)“綠”成金，福建正著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，由點(diǎn)及面加快推進(jìn)。

新征程，再出發(fā)。“十四五”發(fā)展目標(biāo)中，福建提出將力爭單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗再降10%，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比超60%，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率提升至67%……到2025年，福建將實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著提升，一批綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)和重大研發(fā)成果取得突破，重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心企業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%；優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)一步完善，綠色貸款規(guī)模較2021年末翻一番；能源清潔高效利用水平穩(wěn)步提升，新能源產(chǎn)業(yè)增加值力爭達(dá)到1000億元；綠色低碳理念深入人心，形成一批可復(fù)制可推廣的綠色發(fā)展模式和典型經(jīng)驗(yàn)。

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