2021年11月21日11:00 | 來(lái)源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京11月21日電 （黃盛）上市公司退市機(jī)制再次迎來(lái)細(xì)化。日前，上海證券交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上交所”）和深圳證券交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深交所”）相繼發(fā)布了上市公司營(yíng)業(yè)收入扣除業(yè)務(wù)的相關(guān)辦理指南，明確財(cái)務(wù)類(lèi)退市指標(biāo)中營(yíng)業(yè)收入具體扣除事項(xiàng)，提升財(cái)務(wù)類(lèi)退市指標(biāo)可執(zhí)行性，落實(shí)落細(xì)退市新規(guī)，并進(jìn)一步防止“殼公司”利用非經(jīng)常性損益規(guī)避退市。

具體來(lái)看，上交所發(fā)布了《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第2號(hào)——財(cái)務(wù)類(lèi)退市指標(biāo)：營(yíng)業(yè)收入扣除》《科創(chuàng)板上市公司信息披露業(yè)務(wù)指南第9號(hào)——財(cái)務(wù)類(lèi)退市指標(biāo)：營(yíng)業(yè)收入扣除》，深交所發(fā)布了《上市公司業(yè)務(wù)辦理指南第12號(hào)——營(yíng)業(yè)收入扣除相關(guān)事項(xiàng)》《創(chuàng)業(yè)板上市公司業(yè)務(wù)辦理指南第13號(hào)——營(yíng)業(yè)收入扣除相關(guān)事項(xiàng)》（下文統(tǒng)稱(chēng)《營(yíng)收扣除指南》），并自發(fā)布之日起實(shí)施。

此次《營(yíng)收扣除指南》，一方面細(xì)化了貿(mào)易、類(lèi)金融業(yè)務(wù)扣除要求；另一方面明確了穩(wěn)定業(yè)務(wù)模式的判斷原則，明確了判斷穩(wěn)定業(yè)務(wù)模式應(yīng)關(guān)注的具體情形；同時(shí)，也新增了扣除以顯失公允的對(duì)價(jià)或非交易方式取得的企業(yè)合并子公司或業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收入。

上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，退市新規(guī)明確了上市公司年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)需對(duì)上市公司營(yíng)業(yè)收入扣除是否恰當(dāng)發(fā)表專(zhuān)項(xiàng)核查意見(jiàn)，旨在要求審計(jì)機(jī)構(gòu)扛起“看門(mén)人”責(zé)任。從上交所2020年退市監(jiān)管情況看，審計(jì)機(jī)構(gòu)是財(cái)務(wù)類(lèi)退市監(jiān)管工作的重要抓手。因此，本次發(fā)布的《營(yíng)收扣除指南》也強(qiáng)調(diào)了對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的核查要求，繼續(xù)壓嚴(yán)壓實(shí)審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任。

據(jù)悉，2020年底，滬深交易所發(fā)布的退市新規(guī)，在財(cái)務(wù)類(lèi)退市指標(biāo)方面，新增了“凈利潤(rùn)+營(yíng)業(yè)收入”的組合財(cái)務(wù)指標(biāo)，其中營(yíng)業(yè)收入應(yīng)當(dāng)扣除與主營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)收入和不具備商業(yè)實(shí)質(zhì)的收入。目的是對(duì)上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行多維度研判，力求出清空殼公司，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。

在退市新規(guī)發(fā)布后，一批長(zhǎng)期沒(méi)有主業(yè)、持續(xù)依靠外部輸血或出售資產(chǎn)等盈余管理進(jìn)行保殼的僵尸公司逐步退市。其中，今年以來(lái)，深市共有27家公司觸及“扣非凈利潤(rùn)+營(yíng)業(yè)收入”的組合退市指標(biāo)，占觸及退市風(fēng)險(xiǎn)警示情形公司的51%。此外，還有30家深市公司觸及持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力薄弱的其他風(fēng)險(xiǎn)警示指標(biāo)，占比同樣過(guò)半。

此次滬深交易所在《營(yíng)收扣除指南》中，對(duì)不具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的空殼公司再次進(jìn)行摸排，提煉出此類(lèi)公司利用做大營(yíng)業(yè)收入保殼的常見(jiàn)手段，有的放矢地制定出相關(guān)扣除標(biāo)準(zhǔn)。

上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《營(yíng)收扣除指南》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向原則，精準(zhǔn)打擊空殼公司，力求實(shí)現(xiàn)“應(yīng)退盡退”。

深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，營(yíng)業(yè)收入扣除與退市直接相關(guān)，在上市公司2020年年報(bào)營(yíng)業(yè)收入扣除實(shí)踐中，少數(shù)公司存在刻意規(guī)避的情形。《營(yíng)收扣除指南》基于2020年年報(bào)監(jiān)管實(shí)踐，進(jìn)一步細(xì)化營(yíng)收扣除的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，力求出清“僵尸企業(yè)”。

也有市場(chǎng)人士表示，2021年報(bào)披露工作尚未開(kāi)始，滬深兩市此時(shí)發(fā)布《營(yíng)收扣除指南》有利于明確市場(chǎng)預(yù)期，方便上市公司做好年度報(bào)告編制和披露的準(zhǔn)備工作，同時(shí)也有助于年審機(jī)構(gòu)在審計(jì)進(jìn)場(chǎng)前了解營(yíng)業(yè)收入扣除事項(xiàng)的核查重點(diǎn)，并據(jù)此與上市公司開(kāi)展溝通，順利推進(jìn)年審工作。

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