2021年11月23日08:05 | 來源：福建日報

　　2021年上半年，福建省群眾安全感率為99.032%，比上年同期上升0.05個百分點；全省掃黑除惡好評率98.06%；全省群眾對政法機關或政法隊伍的執法工作滿意率為97.25%，同比上升0.03個百分點……

　　這一組數據，是國家統計局福建調查總隊今年最新調查通報，反映出福建省平安建設穩中有升、持續深化的良好態勢。

　　“平安”二字值千金。建設更高水平的平安福建，是提高人民生活品質的必然要求。

　　2021年3月，習近平總書記來福建考察時強調，要統籌發展和安全，在創造高品質生活上實現更大突破。要有效遏制重特大安全生產事故，推動掃黑除惡常態化。

　　省第十次黨代會以來，全省各級各部門深入貫徹習近平法治思想，持續深化“大平安”理念和“大治理”思想，統籌發展與安全，保持社會大局穩定，群眾安全感和社會治安滿意率上升，平安建設績效多年位居全國前列。

　　堅持五級共抓，構建共治共享新格局

　　從1999年開始，省委、省政府與全省各地市黨政負責人簽訂社會治安綜合治理責任書。2000年、2001年，時任福建省代省長、省長的習近平同志連續兩年出席“簽字儀式”。

　　今年省兩會召開前，省委、省政府主要領導與九個設區市和平潭綜合實驗區負責同志簽訂了2021年平安建設責任書。從1999年算起，今年是福建各市區與省里簽訂“責任狀”的第23個年頭。這一制度，一直堅持至今。

　　省委書記尹力強調，要深入學習貫徹習近平法治思想和黨的十九屆五中全會精神，全面落實總體國家安全觀，扎實推進省域治理體系和治理能力現代化，建設更高水平的平安福建、法治福建，為全方位推進高質量發展超越創造安全穩定的社會環境。

　　抓鐵有痕、踏石留印，福建全力打造“五級書記一起抓、黨政同責共同抓”的社會治理共同體。省委省政府出臺系列文件，部署為期5年的更高水平“平安福建”建設；堅持一體推進，“省市縣鄉村”五級書記分別擔任平安建設領導小組組長，連年層層簽訂平安建設責任書，定期召開工作會議、推進任務落實，開創了平安建設共治共享新格局。

　　夯實基層基礎陣地，福建省1.7萬個城鄉社區（村）劃分為4.7萬個網格，配備專兼職網格員8萬多名；全省96個縣市區（開發區）和1087個鄉鎮街道全部設立綜治中心，建成2萬多人社區專職隊伍、2900多個社區黨群服務中心，健全平安建設全域覆蓋新機制。

　　立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，建設更高水平的平安福建是時代必然、大勢所趨。省平安建設領導小組辦公室相關負責同志表示，長期以來，福建主動謀劃、超前布局，把黨的領導貫穿于平安建設全過程各方面，拓寬公眾參與渠道，平安福建建設科學化、社會化水平得到持續提升，努力實現政治更安全、社會更安定、人民更安寧。

　　堅持人民至上，增強獲得感幸福感安全感

　　2014年11月，習近平總書記在福州市軍門社區考察時強調，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。

　　圍繞“三個如何”的重要指示精神，近年來福建各地在平安建設中，始終堅持以人民為中心，在共建共治共享中不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　福州創新治理理念、完善體系、提升治理能力，踐行“四個萬家”制度，弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，發揮全國“互聯網+政務服務”綜合試點優勢，統籌解決群眾“急難愁盼”問題，提高省會城市社會治理現代化水平，打造有福之州、幸福之城，讓千家萬戶感受到法治溫暖。鼓樓區軍門社區黨委書記林丹帶領黨員群眾認真回答“三個如何”時代命題，有效提升社區居民獲得感、幸福感、安全感，被授予“七一勛章”。

　　找準服務人民和促進發展、維護穩定的契合點，廈門市創造性開展“家安、路安、食安、業安、心安”“五安”工程創建工作，通過智慧管理、持續整治、完善監管、落實責任、綜合施策等手段，把點滴小平安匯聚成全市大平安，取得了連續3年獲全省平安考評第一的佳績。

　　近年來，福建省深入開展以“無案件、無上訪、無訴訟、無邪教”為主要目標的平安村（居）創建活動，打造全域平安經驗。各地組建維穩信息員、維穩群眾工作隊和網絡輿情引導員隊伍，全省23個縣（市、區）常住人口投保綜治保險，去年10萬多名社區工作者和網格員、65萬名志愿者、7000多名專業社工在一線抗疫，為維護發展穩定作出突出貢獻。

　　堅持人民至上、生命至上，福建省全面提高公共安全保障能力，始終把保護人民生命財產安全作為平安建設的出發點和落腳點，贏得了社會各界和廣大群眾的支持與贊許。

　　堅持服務大局，為高質量發展提供堅強保障

　　促一方發展，保一方平安，是平安建設的題中之意。

　　2018年以來，全省各地各有關部門認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，深入開展為期三年掃黑除惡專項斗爭，為創造安全穩定的社會環境、保障人民安居樂業作出了突出貢獻。斗罷艱險再出發，為讓全省人民都擁有一片清朗天空，讓陽光普照社會每一個角落，福建省常態化掃黑除惡斗爭接續推進，戰果顯著。

　　落實“一節點一部署”要求，近年來福建省政法隊伍圓滿完成第44屆世界遺產大會、“數字中國”建設峰會等一系列重大活動安保維穩任務，展示了福建良好形象。同時，福建省深入開展房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動和安全生產專項整治三年行動，深化全國社會治安防控體系示范城市創建，平安建設專項治理效能不斷提升。

　　借力“數字福建”“智慧城市”和網格化信息平臺等，福建省將警情播報、一鍵報警等民生服務下沉至基礎網格，構筑智能化“微防線”，精準支持常態抗疫和經濟發展，守牢社會安全穩定底線。

　　踏上新的征程，對標“十四五”發展藍圖和人民群眾新期待，福建省平安建設將以深化市域社會治理現代化試點工作為抓手，進一步補齊短板、夯實基礎，認真組織實施政治安全守護、矛盾風險防范化解、社會治安公共安全防護、網絡綜合治理和平安建設社會化拓展、法治化保障、智能化支撐、科學化運行等八大工程，為全方位推進高質量發展超越提供更加和諧穩定的社會環境。

　　堅持創新引領，激發社會治理新動能

　　抓住“數字福建”先發優勢，福建省聚焦數字賦能、堅定擁抱科技、堅持試點先行，研究謀劃智慧（數字）政法建設，構建省級網格化信息平臺，建成了一批智慧安防小區，推出了一批智慧政法應用平臺，有力激發了平安建設智慧治理新動能。

　　泉州先行先試，2018年在全省率先建設“E通政法”網上協同辦案與智能輔助一體化平臺，全數據匯聚、全業務協同、全方位服務、全過程留痕，打破了政法各單位間的數據壁壘，提高了辦事辦案、執法監督等工作效率。目前平臺已完成對接省級業務系統4個，為公檢法司政法單位開放數據接口3000余個。

　　針對基層存在的治理和服務“兩大難題”，莆田市大力實施強基工程，統籌建設“黨建+”社區鄰里中心和“綜治+”社區治理中心，所需經費納入市委為民辦實事項目，推動資源力量下沉，以“邊試點、邊運行、邊提升、邊推廣”模式，雙輪提升市域治理和服務效能。

　　牢記習近平總書記囑托，三明市積極探索創新，打破傳統區域管轄、部門管理、屬地管治的治理模式，建立跨區域、跨部門的生態環境司法保護機制，建立聯動機制、凝聚治理合力，促使生態環境優美成為最亮麗的名片之一。

　　2019年以來，龍巖市認真抓好為期3年的社會心理服務體系建設國家試點，發揮紅色、客家、生態三大優勢，探索實踐特色“心防”之路，有效化解社會風險隱患，實現了重點人群“零肇事肇禍”目標，群眾安全感和滿意率持續保持全省前列。

　　平安建設，多元共治。福建省下發《關于推進近鄰黨建工作提升城市基層治理水平若干措施》，探索實施“近鄰黨建”新模式，小區黨支部覆蓋率達94.3%；出臺《福建省多元化解糾紛條例》，構建市級多元調節銜接指揮平臺和縣級矛盾糾紛多元調處中心，全省縣鄉村三級建立18000多個“信訪評理室”，評理員20萬余人，法律顧問覆蓋率100%。

　　登高望遠，新起點上再出發，全省上下將深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于平安中國建設的重要指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作要求，從嚴從實從細做好平安建設各項工作，全面提升平安建設科學化、社會化、法治化、智能化水平，著力建設更高水平的平安福建，為平安中國貢獻福建力量。（記者 嚴順龍）

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